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關(guān)于印發(fā)《濰坊市鹽業(yè)企業(yè)信用評價(jià)管理辦法》的通知
2022-04-06

各縣市區(qū)工信局、市屬各開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局,壽光市鹽業(yè)發(fā)展服務(wù)中心:

《濰坊市鹽業(yè)企業(yè)信用評價(jià)管理辦法》已經(jīng)局研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

濰坊市工業(yè)和信息化局

2022年1月13日


濰坊市鹽業(yè)企業(yè)信用評價(jià)管理辦法

第一章

第一條為進(jìn)一步健全鹽業(yè)市場信用體系,規(guī)范鹽業(yè)市場秩序,營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境,根據(jù)《食鹽專營辦法》(國務(wù)院第696號令)和國家、省市關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條在濰坊市區(qū)域內(nèi)從事鹽業(yè)活動(dòng)鹽業(yè)企業(yè)信用評價(jià)管理工作,適用本辦法。

第三條本辦法所稱鹽業(yè)企業(yè)信用評價(jià)管理,是指鹽業(yè)行政主管部門運(yùn)用定量的分析方法,依據(jù)鹽業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所發(fā)生的市場行為信息,對企業(yè)作出信用評價(jià),并依據(jù)評價(jià)結(jié)果對企業(yè)實(shí)施綜合管理的活動(dòng)。

第四條濰坊市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)全市鹽業(yè)企業(yè)信用評價(jià)的管理和指導(dǎo)工作,縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)鹽業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域鹽業(yè)企業(yè)信用信息的確認(rèn)和錄入工作。

第五條鹽業(yè)信用評價(jià)管理包括信用信息歸集、信用等級評定、信用分類監(jiān)管、信用信息管理、信用宣傳和信用承諾等內(nèi)容。

鹽業(yè)信用評價(jià)管理,應(yīng)當(dāng)遵循依法歸集、客觀公正、公開透明、動(dòng)態(tài)調(diào)整、鼓勵(lì)修復(fù)的原則,按照統(tǒng)一的方法和程序進(jìn)行。

第二章信用信息內(nèi)容

鹽業(yè)企業(yè)信用信息包括優(yōu)良信用信息和不良信用信息。

優(yōu)良信用信息是指鹽業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),自覺維護(hù)鹽業(yè)市場秩序,積極拓展業(yè)務(wù),誠信經(jīng)營,積極創(chuàng)優(yōu),技術(shù)進(jìn)步,履行社會(huì)職責(zé),受到各級政府、鹽業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰,所形成的行為記錄。

不良信用信息是指鹽業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和管理要求,受到區(qū)縣級以上鹽業(yè)主管部門行政處罰所形成的行為記錄,以及經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的其他不良信用信息

第三章信用信息

信用信息歸集是鹽業(yè)主管部門采集、整理、記錄、維護(hù)鹽業(yè)業(yè)法人信用信息的活動(dòng)。

信用信息集包括鹽業(yè)業(yè)法人基本信息、監(jiān)督檢查信息、違法違規(guī)信息及表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息等。

十一法人基本信息包括法人名稱、法定代表人姓名、證件類型、證件號碼、社會(huì)統(tǒng)一信用代碼等信息。

十二監(jiān)督檢查信息包括日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查、雙隨機(jī)檢查等信息。

十三違法違規(guī)信息包括違反監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章等受到行政處罰等不良行為記錄。

第十表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息包括政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)對鹽業(yè)企業(yè)及法人在鹽業(yè)方面的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、典型示范及行業(yè)推薦等

第十五條信用信息采集的依據(jù):

(一)有關(guān)部門表彰的文件及獲獎(jiǎng)證書;

(二)已生效的行政處罰決定書、撤銷行政許可決定書;

(三)鹽業(yè)主管部門的通報(bào)及處理決定;

(四)責(zé)令停止違法行為通知書等法律文書。

第十六條優(yōu)良信用信息,由企業(yè)登錄信用中國(山東濰坊)”,按照《信用信息自主申報(bào)》格式,自行申報(bào)

第十七條不良信用信息,由市及各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)鹽業(yè)主管部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)按照“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”原則,填報(bào)《鹽業(yè)企業(yè)不良信用信息記分表》,網(wǎng)上公示5個(gè)工作日,無異議后報(bào)濰坊市工業(yè)和信息化局

第十監(jiān)督檢查信息、違法違規(guī)信息、表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息由相對應(yīng)的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)收集,報(bào)濰坊市工業(yè)和信息化局

第十九條未報(bào)送和未公布的優(yōu)良信用信息在信用評價(jià)時(shí)不予采用。不良信用信息實(shí)行告知制度,由信用評價(jià)具體實(shí)施單位送達(dá)企業(yè)法定代表人。

第二十條企業(yè)對信用信息有異議時(shí),應(yīng)在公示期內(nèi)向鹽業(yè)主管部門提出書面申辯,并提供相關(guān)證據(jù)。鹽業(yè)主管部門接到書面申辯后3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查,查證屬實(shí)的,予以修正。

第二十一條實(shí)行信用信息有效期制度,優(yōu)良信用信息和不良信用信息有效期限為1年。

第二十二條優(yōu)良信用信息有效期從公示期滿之日起開始計(jì)算;不良信用信息有效期從送達(dá)材料載明的日期起開始計(jì)算;監(jiān)督檢查信息違法違規(guī)信息、表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息有效期從相關(guān)材料載明的日期起開始計(jì)算。

第二十三條信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)保證所提供的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,對提供信息內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),做到信用信息隨時(shí)采集記錄,反映企業(yè)的即時(shí)信用狀況。

第四章信用評價(jià)方式

第二十四條信用評價(jià)管理以一個(gè)自然年度為一個(gè)信用周期,以信息歸集為基礎(chǔ),以“信用中國(山東濰坊)”為支撐,與信用信息公示、“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、守信激勵(lì)失信懲戒等聯(lián)動(dòng)協(xié)同,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

二十五鹽業(yè)企業(yè)信用評價(jià)以企業(yè)信用信息為依據(jù),計(jì)算企業(yè)信用評價(jià)得分,信用評價(jià)得分=信用基礎(chǔ)分+優(yōu)良信用信息得分+不良信用信息扣分。信用基礎(chǔ)分為70分,優(yōu)良信用信息得分最高為30分,信用評價(jià)得分滿分為100分。

第二十鹽業(yè)企業(yè)優(yōu)良信用信息得分最高分(即滿分)為30分,其中:

一、共同項(xiàng)

鹽業(yè)企業(yè)嚴(yán)格遵守相關(guān)鹽業(yè)法律法規(guī)、文件,依法取得經(jīng)營資質(zhì);堅(jiān)守誠實(shí)守信原則,具有良好商業(yè)信用,建立企業(yè)及其負(fù)責(zé)人和高管人員相關(guān)信用信息,并納入全國信用信息共享平臺,通過鹽行業(yè)信用管理與公共服務(wù)平臺、信用中國(山東濰坊)”網(wǎng)站或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。得15分。

二、工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)

(一)工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)建立了生產(chǎn)銷售記錄制度,如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于2年。10分。

(二)工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)無以工業(yè)鹽沖銷食鹽市場的行為。得5分。

三、食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)

(一)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)建立食鹽電子追溯系統(tǒng)并有效運(yùn)行。得3分。

(二)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)建立了生產(chǎn)銷售記錄制度,如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于2年。5分。

(三)1.定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè):食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)食鹽的原料鹽應(yīng)有穩(wěn)定的來源多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽的原料鹽應(yīng)從食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)購進(jìn)。得4分。2.定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)從食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)或者其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購進(jìn)食鹽,在國家規(guī)定的范圍內(nèi)銷售。4分。(注:定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)與定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)分別計(jì)算分值)

(四)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)按照食鹽儲備制度要求,承擔(dān)企業(yè)食鹽儲備責(zé)任,保持食鹽的合理庫存。3分。

第二十鹽業(yè)企業(yè)發(fā)生不良信用信息,根據(jù)本辦法進(jìn)行采集、記錄并生成減分。

第二十鹽業(yè)企業(yè)同一優(yōu)良信用信息、同一不良信用信息只按最高加分項(xiàng)和最高減分項(xiàng)計(jì)算加、減分,不重復(fù)記分。

第二十鹽業(yè)企業(yè)有下列行為之一的,直接定為D級。

(一)企業(yè)在信用信息申報(bào)中存在提供虛假資料等行為,影響信用評價(jià)結(jié)果客觀真實(shí)性的;

(二)利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的;

偽造、變造、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書《食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書》;

(四)企業(yè)因違法行為受到行政機(jī)關(guān)吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照處罰的;

(五)企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)行政處罰兩次以上或者在兩年內(nèi)因同一違法行為再次受到行政處罰的;

(六)以工業(yè)鹽冒充食鹽沖擊食鹽市場的;

(七)發(fā)生重大及以上食鹽質(zhì)量安全事故,或1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生2次及以上較大食鹽質(zhì)量安全事故的;

(八)被人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的。

第五章評價(jià)結(jié)果應(yīng)用

三十按照誠信激勵(lì)和失信懲戒的原則,信用評價(jià)結(jié)果在評優(yōu)評先以及日常監(jiān)管等工作中應(yīng)用。

三十一企業(yè)年度信用等級共分A級、B 級、C 級、D級信用企業(yè),評價(jià)等級結(jié)果應(yīng)用有效期為 1 年。

第三十鹽業(yè)主管部門依據(jù)信用等級,對鹽業(yè)企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管。

(一)年度評價(jià)得分在80分以上的為A級企業(yè),實(shí)行以下監(jiān)管措施

1.降低10%-20%“雙隨機(jī)”抽查比例和頻次;

2.降低抽查力度,抽查內(nèi)容減少50%-60%。

(二)年度評價(jià)得分在70分及以上、80分以下的為B級企業(yè),實(shí)行以下監(jiān)管措施

1.降低5%-10%“雙隨機(jī)”抽查比例和頻次;

2.降低抽查力度,抽查內(nèi)容減少30%-50%。

(三)年度評價(jià)得分在60分及以上70分以下的為C級企業(yè),實(shí)行以下監(jiān)管措施按照常規(guī)比例、頻次及內(nèi)容進(jìn)行抽查。

(四)年度評價(jià)得分在60分以下的企業(yè)及發(fā)生本辦法第二十條行為之一定為D級企業(yè),實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管措施

1.全市通報(bào),列入重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單,抽查比例和頻次不設(shè)上限;

2.對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;

3.加大抽查力度,抽查內(nèi)容100%覆蓋

第六章信用評價(jià)管理

第三十各級鹽業(yè)主管部門在信用評價(jià)工作中應(yīng)客觀、公正、準(zhǔn)確全面反映鹽業(yè)企業(yè)的信用狀況,引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。市鹽業(yè)主管部門對各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)鹽業(yè)主管部門和相關(guān)單位的信用評價(jià)工作實(shí)行年度考評制度,考評結(jié)果與評優(yōu)掛鉤。

第三十鹽業(yè)企業(yè)認(rèn)為在信用評價(jià)管理工作中有關(guān)單位和個(gè)人存在弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊等行為的,可向市鹽業(yè)主管部門投訴、舉報(bào),經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、個(gè)人的責(zé)任。

第七章

第三十本辦法有效期四年,2022年2月1日起施行,2026131日

第三十本辦法由濰坊市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。


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