近年來,高密市住建局高度重視住建領域誠信體系建設工作,通過建立健全住建行業信用監管責任體系,構建“一處失信、處處受限;誠實守信、處處受益”的信用懲戒格局,提升監管效能,優化營商環境,讓誠信成為工程建設領域的“敲門磚”和“通行證”。
一、建章立制,監管有章可循
2008年,市住建局在山東省建設領域率先出臺《高密市建設市場信用管理暫行辦法》,期間更對信用評價辦法進行7次完善,確保住建行業信用監管責任體系建設可落地、有效果、促發展。實施信用評價管理13年以來,納入評價范圍的企業從2008年的88家增至2021年的313家,企業對信用評價結果越來越關注,市場行為逐漸從被動管理趨于自我約束。
二、實干實效,落實差別監管
市住建局每年對評定結果不同的企業,分別采取信用激勵、信用支持、信用引導、信用限制等差別化監管,截至目前,有160余個公開招標的國有投資項目運用了信用調節系數;20余家企業因信用等級較高獲得了國有投資項目的施工(監理)權;6家企業因信用等級低未能參加工程投標;97家開發、施工企業獲得了免繳或減繳建筑勞務工資保證金資格;而19家企業則因拖欠民工工資引發上訪問題被提高建筑勞務工資保證金繳納比例;認定1100余條不良行為,對9家企業給予紅牌警告10次,29家企業給予黃牌警告43次,70家企業被推送紅名單企業193次、1家企業被推送黑名單企業。
三、評價惠企,引導守信經營
對于信用評價給企業帶來的社會及經濟效益,山東高密廣安第一建筑工程有限公司四分公司經理張新強有著很深的認識。他說,他至今都記得2009年9月,在中醫院公寓樓及綜合樓開標現場,因為參與投標的企業都擁有很強的競爭力,他的心一直忐忑不安,評標現場氣氛非常緊張。最終,他們公司以高出0.3分的優勢中標,勝出的最終原因就是因為該公司年度信用等級高,評標中使用了最高的信用調節系數。此后,他們公司因為信用調節系數,連續在銀鷹文昌中學、孚日學校等多個項目中中標,這更加堅定了公司上下依法經營的自覺性。由于信用等級高,該公司連續3年免繳建筑勞務工資保證金,連續4年減繳建筑勞務工資保證金,免、減金額達2500余萬元。資金壓力減輕了,企業能輕裝上陣了,信用體系建設給企業帶來了實實在在的好處。
“2015年,我們公司接手一家倒閉企業。2016年9月,進入高密建設市場。11月份,豪邁置業投資建設的豪邁社區項目開工建設,建設單位提出預拌混凝土質量要貨真價實,4家選1家,最后選中我們公司的混凝土。這幾年來,我們公司始終堅持一個原則:保證每一立方米混凝土質量,保證對建設單位的服務承諾說到做到。我們的堅守也因此贏得了越來越多的建設單位的認可,公司市場份額越來越大,且絕大部分項目都是建設單位主動找我。”高密市博創混凝土有限公司負責人楊京娥如是說。該公司自2016年參與信用評價以來,每年信用等級都是最高等級。因為講誠信、守誠信,所以贏得更多市場,最終形成良好循環。
住建領域信用體系的建立與完善,讓守信企業贏得了更多的市場份額,讓違法違規企業受到限制與懲戒,充分發揮了信用體系在建設市場管理中的杠桿作用,進一步推動了信用建設與實體經濟發展的深度融合,有效推進全市住建行業健康發展,全市營商環境持續優化。